山东钢管厂产能过剩何解?钢管产能过剩是怎样造成的?
(1)普通钢 钢中含杂质元素较多,含硫量ws一般≤O.05%,含磷量wP≤0.045%,如碳素结构钢、低合金结构钢等。“有人会说既然产能已经过剩,再放开行业准入的行政审批限制不是会有更多的资本涌入钢铁行业吗?果真如此吗?”徐乐江认为,资本都是理性的,产业的准入限制造成了人为的“稀缺”假象,大量民营资本就会反向思维,不惜任何手段违规进入这一行业,而现实中行政审批中的权力寻租与缓慢低效,大大降低了合规资本进入钢铁行业的效率。因此,一旦放开行业准入限制,投资者进入反而会更加谨慎,资本的效率也会大大提高。同时,资本的自由进入必须要有资本的自由退出与之相对应,解决产能过剩问题还需要有产业资本自由退出的交易平台和机制。徐乐江表示,当前我国钢铁产业国有资本占据半壁江山,而国有钢铁企业多为巨无霸型的庞然大物,资本的流动性差,又有诸多的政策限制,因此亟待建立适合大宗交易的第三方平台进行钢铁产权交易,方便钢铁资本退出钢铁行业。 但是,允许资本自由进入钢铁行业并不意味没有任何的进入台阶,政府的责任是制定严格的“游戏规则”,并按规则办事。比如对新建企业要有严格的能耗、排放、质量等标准,对存量产能要有限期改造符合新标准的期限等。 (2)优质钢 钢中含杂质元素较少,含硫及磷量ws、wp,一般均≤0.04%,如优质碳素结构钢、合金结构钢、碳素工具钢和合金工具钢、弹簧钢、轴承钢等。此外,市场化的减量并购重组也可能成为化解产能过剩的助推剂。“我们传统并购重组的目的是为了在规模上实现1+1>2的效果。但现在钢铁行业的并购重组多是在行政主导下实现的,并且以近亲式的行政区域内的重组为主。” 在徐乐江看来,这种兼并重组绝大多数是增量重组,谋求规模的进一步扩大,即使是重组过程中淘汰了部分落后产能也会被更多的新增产能所覆盖。因此,他建议国家应该出台政策,鼓励钢铁企业进行市场化的减量重组,对钢铁企业在兼并重组过剩中削减淘汰的落后产能可按吨位给予企业一定的补贴或给予一定年限内的税收减免。日、欧、美钢铁行业均拥有相对较长的发展历史,都曾面对过产能过剩的行业发展难题,钢铁行业去产能化也都经历了一个长期摸索的过程,但由于不同国家的体制基础和行业情况的差异性,其治理的基本思路和采取的政策措施各有所异。 (3)高级优质钢 钢中含杂质元素极少,含硫量ws一般≤O.03%,含磷量wP≤0.035%,如合金结构钢和工具钢等。高级优质钢在钢号后面,通常加符号“A”或汉字“高”,以便识别,“产能过剩是个行业性的问题,单个企业的力量是无法化解的。我国钢铁产能的过快增长有相当大的行政因素掺合在其中,因此中国钢铁业去产能化必须摈弃行政手段,以市场化为原则。”用市场化手段医治产能过剩顽疾,可能是徐乐江眼中拯救钢铁行业的后一根稻草。 国务院取消和下放一批审批权已释放出积极信号,放开钢铁行业准入的行政审批限制很有可能成为化解产能过剩的有效有段。(2)工具钢 一般用于制造各种工具,如碳素工具钢、合金工具钢、高速工具钢等。如按用途又可分为刃具钢、模具钢、量具钢 。
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